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案情简介

2018年5月，宋某因资金周转困难向刘某借款30万元，后因到期未还，刘某将宋某起诉至法院，法院最终判决宋某偿还刘某借款30万元及利息。判决生效后，因宋某未履行判决书确定的义务，刘某向法院申请强制执行。执行过程中，法院依法冻结了宋某名下的中国工商银行账户。宋某遂以被冻结的账户系其个人医保账户，且本人患有疾病需长期服药为由，向法院提出异议申请，请求解除对其在中国工商银行账户内存款的冻结。

法院审理

法院经审查认为，个人账户中的医保费是国家为保障居民基本看病需要，从医保统筹基金中划入参保人员个人账户中的部分费用，属被执行人正常生活的必须部分。《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第三条规定“人民法院对被执行人的下列财产不得查封、扣押、冻结：“……（二）被执行人及其所扶养家属所必需的生活费用……”。本案中，异议人宋某在中国工商银行的账户为中国工商银行、山东省人力资源和社会保障厅发放医保费的个人账户，属上述法律规定不得冻结的范围。综上，法院依法作出执行裁定：解除对宋某在中国工商银行账户内医保费的冻结。

裁定后，双方当事人均未提出复议。

法官说法

自我国社会保险法规定医保费以来，极大的提升了参保人员的正常生活水准。尤其是对弱势群体，医保费的帮助，使其在就医方面有了更多选择性。但在执行过程中，被执行人账户中的金额均应按照可扣划案款进行冻结，这就导致存放医保费的账户也被冻结，出现被执行人在就医时无法使用医保费，进而将每月领取的生活费用于就医，这极大的影响了被执行人的生活，如此反复，更加使被执行人履行义务能力减弱。故为保障被执行人的正常生活需要，不宜对被执行人个人医保账户的医保费进行冻结，这也符合《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第三条的规定。因此，通过异议程序解除对被执行人医保费账户的冻结，不仅有助于解决被执行人的生活问题，而且也不影响被执行人履行义务。

需要注意的是，医保费属于生活必需费用，但被执行人所购买的个人医疗保险属于个人其他财产线索，其作用是在被保人就医后可以获得相应的补偿，不属于生活必需费用，因此，在异议审查过程中，应特别注意区分医保费与其他医疗保险。本案的情况属于医保费账户被冻结，应适用《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第三条的规定。

法条链接

《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第三条：人民法院对被执行人下列的财产不得查封、扣押、冻结：

（一）被执行人及其所扶养家属生活所必需的衣服、家具、炊具、餐具及其他家庭生活必需的物品；

（二）被执行人及其所扶养家属所必需的生活费用。当地有最低生活保障标准的，必需的生活费用依照该标准确定；

（三）被执行人及其所扶养家属完成义务教育所必需的物品；

（四）未公开的发明或者未发表的著作；

（五）被执行人及其所扶养家属用于身体缺陷所必需的辅助工具、医疗物品；

（六）被执行人所得的勋章及其他荣誉表彰的物品；

（七）根据《中华人民共和国缔结条约程序法》，以中华人民共和国、中华人民共和国政府或者中华人民共和国政府部门名义同外国、国际组织缔结的条约、协定和其他具有条约、协定性质的文件中规定免于查封、扣押、冻结的财产；

（八）法律或者司法解释规定的其他不得查封、扣押、冻结的财产。

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作者：秦立军

来源：平阴法院