诉讼时效制度旨在督促权利人及时行使权利，维护民事法律关系的稳定。实践中，部分业主欠缴停车费或物业费后，以未收到催缴通知、部分欠费已超过诉讼时效为由进行抗辩。对此，物业公司向业主房屋登记地址邮寄挂号催缴函件，即便因逾期退回而未实际送达，仍应认定为已向义务人提出履行请求，产生诉讼时效中断的法律效力。
以案释法
刘某是上海市某小区业主，名下一辆小型客车自2007年起长期停放于小区内，停放位置位于楼栋单元门口，并非规划内的机动车停车位。该业主主张，曾与物业公司及居委会口头约定，以代缴邻居物业费的方式折抵自身应付的停车费，并以此为由拒绝缴纳停车费，但其提供的证据无法证明其主张，物业公司也不予认可。
2015年，某物业公司与该小区业委会签订物业服务合同，约定地面长期包月停车费为每月150元；2016年底，业委会将调整路面停车收费标准的提案提交业主大会投票表决；2017年1月，表决结果公布，路面停车费调整为每月250元，自当年2月起正式实施。
根据某物业公司记录，该业主自2019年起未再缴纳停车费，且未支付2021年1月以后的物业费。2021年底，某物业公司以挂号信方式向该业主房屋登记地址邮寄缴款通知，催讨2019年1月至2021年12月的停车费，但信件因逾期退回被寄回。此后，某物业公司诉至法院，请求判令该业主支付2021年1月至2022年12月的物业费及2019年1月至2022年12月的停车费。该业主以未收到书面催缴通知、部分欠款已超过三年诉讼时效为由提出抗辩。
法院经审理认为，某物业公司已按约为小区业主提供物业管理服务，刘某依约应支付物业费及停车费。关于口头折抵协议，因刘某无法证明且物业方不予认可，法院不予采信。关于停车费标准，经业主大会依法表决通过的调整方案对全体业主具有约束力，物业公司按每月250元收费合法合理。关于诉讼时效抗辩，某物业公司于2021年底依据该业主房屋登记地址寄出挂号催缴函，该行为应视为已向义务人提出履行请求，产生诉讼时效中断效力；函件虽因逾期退回而未实际送达，但这一结果并不影响时效中断效力的产生，诉讼时效自催告行为时重新计算。一审、二审法院均对刘某的诉讼时效抗辩不予采纳，判决其支付全部欠款。
法治建议
物业服务合同由业主大会或业委会代表全体业主签订，对全体业主具有法律约束力。业主应依约按时缴纳物业费和停车费；对经法定程序表决通过的费用标准调整，亦应依规执行。
本案的核心争议是诉讼时效中断的认定标准。根据《中华人民共和国民法典》第一百九十五条，权利人向义务人提出履行请求是时效中断的法定情形之一。提出请求，强调的是权利人积极行使权利的意思表示，而非义务人是否实际接收或阅读。物业公司向义务人有效地址寄出书面催告函，一旦函件进入义务人的收件范围，在法律上即视为催告意思已到达，时效随之中断。如果义务人只需消极不领取或拒收信件，便可自行操控时效的起算时间，则诚实信用原则将形同虚设，法律保护权利人及时主张权利的立法目的也将落空。
对此，建议如下：
●业主应依约按时缴纳物业费和停车费。业主若主张对物业费另有约定，则应提供充分证据证明，否则将承担举证不能的法律后果。对物业服务质量存在合理异议的，应通过投诉、协商、申请调解或提起诉讼等途径依法维权。
●物业公司应建立业主预留送达地址或方式的制度。明确按预留的送达地址或方式进行邮寄或通知的，视为送达，即以事先确认的形式，避免基层物业治理中存在的送达难问题。
●物业公司应建立规范的欠费催收制度。在诉讼时效届满前，以挂号信或EMS等可查询方式向义务人户籍地址或合同约定地址发出书面催收通知，在寄递单内件品名栏注明催收内容，妥善保存寄件凭证及物流回执。
●推动多元方式妥善解决欠费纠纷。基层党组织、居委会及业委会应联合开展普法宣传，引导业主树立依约履行义务的法治意识。同时，鼓励充分发挥人民调解等前置解纷机制的作用，比如，若业主以遭受漏水、设施故障等实际损失为由拒绝缴费，应引导双方将缴费义务与赔偿主张分开处理，探讨以费用抵扣、限期整改等方案协商和解，将矛盾化解在诉讼之前，实现法律效果与社会效果的统一。
相关法条
《中华人民共和国民法典》
第一百八十八条 向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。法律另有规定的，依照其规定。
第一百九十五条 有下列情形之一的，诉讼时效中断，从中断、有关程序终结时起，诉讼时效期间重新计算：（一）权利人向义务人提出履行请求；（二）义务人同意履行义务；（三）权利人提起诉讼或者申请仲裁；（四）与提起诉讼或者申请仲裁具有同等效力的其他情形。
第九百四十四条 业主应当按照约定向物业服务人支付物业费。物业服务人已经按照约定和有关规定提供服务的，业主不得以未接受或者无需接受相关物业服务为由拒绝支付物业费。
来源丨上海市第二中级人民法院
责任编辑：王英鸽
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